廢舊資源回收和綜合利用，回收是關鍵。到“十二五”末,我國主要資源產出率提高15%，資源循環利用產業總產值達到1.8萬億元。但從實踐層面看，回收體系建設是目前我國資源綜合利用產業鏈條中最薄弱的環節。

    近年來，我國循環經濟穩步發展。根據3月份發布的數據，以2005年為基期計算，2013年我國循環經濟發展指數達到137.6，平均每年提高4個點，資源消耗減量化穩步推進，廢物排放減量化效果明顯，污染物處置水平大幅提高，循環經濟發展成效明顯。

    不過，與之形成鮮明對比的是，可再生資源的回收體系建設進展十分緩慢，資源回收利用成為發展循環經濟的重要軟肋。

    數據顯示，自2011年以來，我國廢舊物資回用率指數持續下降，2013年僅為108.2。國家統計局有關負責人分析說，當前，我國廢鋼等廢舊資源回用率近年來不升反降，表明在資源回用方面仍然有較大的提升空間。其中，2013年，廢鋼回用率下降6.6個百分點，廢銅回用率下降8.2個百分點，廢鋁回用率下降0.9個百分點。

    專家分析認為，廢物回用率指數下滑，與我國對資源的使用習慣、觀念密切相關，更與回收體系建設滯后關系緊密。據分析，我國有著豐富的廢舊資源，2013年，我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等主要再生資源回收量達1.6億噸，回收總值4817億元，回收企業10萬余家。不過，我國許多廢舊資源回收利用企業仍然處于“吃不飽”的狀況。